“一带一路”下，中国企业并购海外公司的政策支持有哪些？

近年来，随着“一带一路”倡议的持续推进，中国企业“走出去”的步伐明显加快。尤其是在境外公司并购领域，越来越多的中企通过跨国并购实现技术升级、市场拓展和产业链整合。这一过程中，政策支持体系的作用愈发明显。从顶层设计到具体执行，国家在金融、税收、审批等多个层面为境外并购提供了有力支撑，为企业“出海”保驾护航。

以2025年为例，中国对“一带一路”沿线国家的直接投资持续增长。据商务部数据显示，当年前三个季度，我国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资同比增长超过15%，其中相当一部分是以并购形式完成的。比如，某大型能源企业成功收购中东一家油气公司股权，不仅提升了海外资源保障能力，也深化了区域能源合作；又如一家新能源车企通过并购东南亚某电池制造企业，快速切入当地市场，实现了产能本地化布局。这些案例的背后，都离不开一整套日趋完善的政策支持体系。

首先，在宏观政策引导方面，国家发改委、商务部等部门联合发布了一系列指导意见，明确鼓励企业围绕“一带一路”重点方向开展跨境并购。特别是对符合国家战略导向的项目，如基础设施、清洁能源、数字经济等领域，并购行为更容易获得政策倾斜。例如，关于推进对外投资便利化的若干措施明确提出要简化审批流程、优化监管服务，推动优质项目落地。

其次，融资支持是境外并购能否成功的关键一环。由于并购往往涉及巨额资金，单靠企业自有资本难以支撑。为此，国家开发银行、进出口银行等政策性金融机构积极发挥作用，提供长期低息贷款或专项并购基金。同时，外汇管理政策也在不断优化。过去，企业跨境资金调拨受限较多，如今在真实合规的前提下，购汇和资金出境的便利性显著提升。2025年底，外汇局进一步扩大了跨境投融资便利化试点范围，允许符合条件的企业在一定额度内自主办理境外放款和外债登记，极大提高了资金运作效率。

再者，税收政策的配套也在不断完善。财政部和税务总局出台多项规定，对符合条件的境外并购给予税收递延或减免优惠。例如，对于因重组产生的资产评估增值部分，允许分期确认应税所得，缓解企业现金流压力。我国已与多个“一带一路”国家签署避免双重征税协定，降低了跨境并购后的税务风险。一些地方还出台了区域性激励政策，如海南自贸港对企业境外投资所得实施优惠税率，吸引了不少企业将并购主体设在当地。

当然，政策支持并非“大水漫灌”，而是在防范风险的前提下精准施策。近年来，监管部门更加注重并购项目的质量和可持续性，强调“真投资、真运营”，防止盲目扩张和资产外逃。在审批环节加强了对交易背景、资金来源和后续整合计划的审查。这种“扶优限劣”的导向，既保障了国家利益，也促使企业更理性地评估并购标的，提升成功率。

值得一提的是，除了硬性的制度支持，软环境建设也在同步推进。比如，商务部定期发布对外投资合作国别指南，帮助企业了解目标市场的法律、税务和营商环境；各类行业协会和商会组织跨境对接活动，搭建信息交流平台；部分高校和研究机构还开设国际并购实务培训课程，提升企业专业能力。这些举措虽不直接提供资金或政策，却在潜移默化中增强了企业的“出海”底气。

当然，挑战依然存在。不同国家的稳定性、法律体系差异、文化隔阂等因素，仍可能影响并购后的整合效果。有些项目即便获得了国内政策支持，也可能因东道国政策变动而受阻。这就要求企业在享受政策红利的同时，更要练好内功，做好尽职调查，制定周密的整合方案。

总的来看，在“一带一路”背景下，中国境外公司并购的政策支持体系已经从早期的鼓励尝试，逐步走向系统化、专业化和精细化。这套体系不仅体现在“给钱”“松绑”上，更体现在全过程的服务与引导中。它像一张无形的网，托住了那些勇敢迈向国际舞台的企业。

未来，随着全球经济格局的演变和“一带一路”合作的深入，境外并购仍将是中国企业参与国际竞争的重要路径。而一个更加健全、灵活且具前瞻性的政策支持体系，无疑将继续扮演关键角色，助力更多中国企业在全球舞台上站稳脚跟、行稳致远。