阿联酋自贸区突然税改，中国企业要当心了

最近，不少在中东做生意的中国企业突然收到消息：阿联酋部分自贸区正在悄然调整税收政策。这一变化虽未引发大规模舆论关注，但在实际运营中已经让一些企业措手不及。原本以为“免税天堂”稳如泰山的生意布局，现在可能得重新盘算一下了。

阿联酋长期以来以零企业所得税、零个人所得税和高度开放的营商环境吸引全球投资者，尤其是迪拜、阿布扎比等地的自贸区，更是成了中国中小企业“出海”的热门落脚点。从电子产品到建材，从跨境电商到物流服务，大量中国企业在当地设立公司，借助自贸区的便利条件辐射整个中东、非洲甚至南亚市场。

但风向似乎正在改变。2025年底以来，阿联酋联邦税务局陆续发布新规，明确要求所有在自贸区注册的企业必须主动申报其“实质性经营活动”，并满足一定的本地雇佣、办公空间和经营支出标准，才能继续享受15%以下的优惠税率甚至零税率。换句话说，光靠“挂个壳公司”来税务，这条路越来越走不通了。

今年初，有媒体报道称，迪拜多个知名自贸区已开始对长期无实际运营的企业进行清理，部分公司被暂停营业执照，甚至面临罚款。一位在迪拜从事汽配贸易的浙江老板就坦言：“我们之前觉得注册个公司、租个小办公室，每年省下几十万税款挺划算。但现在税务部门要查员工合同、水电账单、银行流水，连办公室拍照都要定期提交，管理成本一下子上来了。”

这背后其实是阿联酋整体财税改革的一部分。自2025年6月起，阿联酋正式实施联邦企业所得税制度，对年利润超过37.5万迪拉姆约合10万美元的企业征收9%的标准税率。而对于自贸区企业，原本承诺“至少保持至2053年”的优惠税率，如今虽然没有直接取消，但通过加强合规审查和“经济实质”要求，实际上抬高了享受优惠的门槛。

对中国企业来说，这意味着不能再用过去那种“轻资产、快落地”的模式简单复制扩张。以前可能花几万人民币就能搞定公司注册、签证和基础办公，现在则需要真正投入人力、场地和运营管理，否则不仅拿不到税收优惠，还可能因不合规被处罚。

不过，挑战中也藏着机会。阿联酋本轮税改的核心目标之一，是提升国家在全球反税务体系中的合规性。近年来，OECD推动的“全球最低税率”协议逐步落地，海湾国家若想继续保持金融开放地位，就必须在税收透明度和实质经营方面做出回应。这对规范运作的中国企业反而是利好公平的竞争环境、清晰的规则预期，比“灰色操作”更能支撑长期发展。

事实上，已经有部分先行企业开始调整策略。比如深圳一家主营智能家居的公司，去年在哈伊马角Ras Al Khaimah自贸区设厂，不仅建立了本地仓储和客服团队，还与阿联酋本土分销商合作开展品牌推广。他们坦言，初期投入确实增加，但客户信任度明显提升，回款更稳定，甚至拿到了采购项目的入围资格。“现在不是拼谁注册快，而是拼谁能扎根。”该公司中东负责人说。

阿联酋也在同步优化商业支持体系。例如，迪拜最近推出了“虚拟办公+实体合规”混合方案，允许企业在满足一定条件下远程管理业务，同时通过认证的共享办公空间满足实地运营要求。这种灵活政策为中小企业提供了过渡空间。

对于打算进入或已在当地的中国企业，建议尽早梳理自身运营模式：是否具备真实业务流？财务、人事、办公是否可审计？未来是否有区域总部规划？与其等到被抽查才被动应对，不如主动升级管理模式，把合规做成竞争力。

说到底，阿联酋的税改不是“突袭”，而是一场迟早会来的规则升级。全球化红利仍在，但玩法变了。过去靠信息差和政策缝隙跑马圈地的时代正在过去，接下来比拼的是真正的本地化能力、合规意识和长期经营定力。

做生意，终究还是要脚踏实地。风吹得再猛，站得稳的人才不会倒。