海南自贸港封关日起实行“分批出岛、集中申报”通关模式

海南自由贸易港“分批出岛、集中申报”管理规定

近日，海口海关颁布《海南自由贸易港“分批出岛、集中申报”管理规定》的公告（海口海关公告[2026]4号）。（以下简称《规定》）。

《规定》自海南自贸港封关运作之日起实行。

《规定》所称“分批出岛、集中申报”（以下简称“分出集报”），是指海南自贸港“零关税”货物及其加工制成品、享受加工增值免关税政策的保税货物、自境外进入海南自贸港时放宽贸易管理办法货物及其加工制成品经“二线口岸”进入中华人民共和国关境内其他地域（以下简称内地）时，企业可先分批办理货物实际出岛手续，再在规定期限内向海关集中办理报关手续的通关模式。

“分出集报”业务开展具体要求

（1）分批出岛：

企业应该于每次发货前，通过中国（海南）国际贸易“单一窗口”，如实申报“分出账册清单”和“核放清单”，海关依法实行监管。货物经“二线口岸”进入内地，涉及许可证件管理的，企业应在货物进入内地前取得相关许可证件。

（2）集中申报：企业应该及时归并本自然月内“分出账册清单”申报数据，填报“集报账册清单”，对系统生成的报关单进行确认，在次月25日前向海关办理集中申报手续，并按时完成税款缴纳。集中申报不得跨年度办理，不得晚于账册核销截止日期。货物经“二线口岸”进入内地，涉及许可证件管理的，企业应向海关交验相关许可证件。

《海南自由贸易港“二线口岸”通关信誉管理若干规定》中的高级认证企业、“白名单”信誉等级企业实用“分出集报”业务。企业可通过海南自贸港任何一个“二线口岸”将货物分批运送出岛。报关单“入境口岸”、“消费应用单位”按最后一批次货物出岛实际情形填报，并在“备注栏”中填报“集报账册清单”编号、注明“分出集报”。集中申报实用企业办理纳税手续之日实行的税率、计征汇率。

有下列情况之一的，属地海关应暂停企业“分出集报”业务：

（1）不符合高级认证企业、“白名单”信誉等级企业实用情况的；

（2）未在规定期限内办理集中申报手续，按时完成税款缴纳的；

（3）未按规定向海关交验许可证件的；

（4）海关以为货物存在其他监管风险的。

那些货物实用“分批出岛、集中申报”模式？

实用于从海南自贸港经“二线口岸”进入内地的海关监管货物，具体包含以下3类：

（1）“零关税”货物及其加工制成品；

（2）享受加工增值免关税政策的保税货物；

（3）自境外进入海南自贸港时放宽贸易管理办法货物及其加工制成品。

“分批出岛、集中申报”有那些方便和优点？

（1）优化通关方便度。

对经“二线口岸”进入内地的海关监管货物，突破传统“一批一报”模式限制，企业可以依据需要自主选择“分批出岛、集中申报”通关模式，解决货物小批量、高频次出岛多次申报的痛点。

（2）提高出岛灵巧性。

“分批出岛、集中申报”模式允许企业通过海南自贸港任意“二线口岸”分批出岛，集中申报时按最后一批次实际出岛口岸填报即可，大幅提高企业物流调度自由度。

（3）延长申报缓冲期。

有效延长企业申报及税款缴纳缓冲期，如7月1日出岛的货物，企业最长可延至8月25日办理集中申报并按规定完成税款缴纳，助力企业下降经营成本。